近日，《推进生态综合补偿实施方案》正式对外发布。作为激励社会主体参与生态保护的重要制度，生态补偿机制旨在为投身生态保护、做出生态贡献的单位及个人提供相应权益补贴与奖励，是我国生态文明建设的核心配套制度之一。
经过长期建设打磨，我国生态保护补偿体系建设成效稳居全球前列，在覆盖领域、惠及人群、资金投入规模等方面均处于世界领先水平。现阶段，中央每年投入的生态保护补偿资金已超2000亿元，基本实现重点生态领域、重点生态区域补偿全覆盖，为全国生态治理与环境保护工作筑牢了坚实基础。
国家发展改革委地区振兴司司长魏东表示，现行生态保护补偿机制为国内生态文明建设提供了坚实支撑，但体系运行中仍存在短板。当前跨省流域生态补偿协商推进难度较大，补偿资金高度依赖财政投入、资金来源渠道单一等问题，成为制约生态补偿机制提质增效的关键痛点，亟待优化完善。
针对现存短板，此次全新出台的实施方案推出多项针对性创新举措，全方位升级生态综合补偿体系。方案明确，将统筹布局大江大河生态保护补偿机制建设工作，细化落实国家公园专属生态补偿政策，筑牢重点生态载体的保护屏障。
同时，方案进一步加大对生态保护主体的扶持力度，依托对口协作、对口支援、定点帮扶等成熟帮扶机制，优化完善生态重点区域群众增收配套政策，多措并举带动生态保护地区群众增收致富。重点向生态脆弱、经济欠发达地区倾斜补偿资源，科学划定生态管护岗位数量、人均管护面积，统一规范补贴发放标准，保障基层生态管护工作有序落地。
值得关注的是，为破解资金来源单一的行业难题，本次新政明确提出探索设立生态保护补偿基金，成为本次方案的核心创新亮点之一。
一直以来，我国生态补偿资金主要依靠各级财政拨付，市场化、社会化资金参与度不足。此次创新设立专项补偿基金，能够有效拓宽资金筹措渠道，搭建起“政府主导、社会参与、市场调节”的多元化生态补偿新格局。
魏东表示，通过基金模式的创新落地，可进一步完善生态利益共享机制，让所有参与生态保护、为生态建设作出贡献的主体，能够长期稳定享受政策红利，真正实现生态保护与民生改善双向共赢。

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