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在能源转型的大背景下,全球对关键矿产资源的需求持续攀升,价格波动加剧,向海洋拓展资源空间已成为业内公认的重要方向。全国政协委员、中国工程院院士、中国石油大学(北京)原校长张来斌表示,当前全球海洋矿产领域竞争日趋激烈,深海开发正由科研探索阶段逐步迈向技术验证与产业化准备阶段。我国应进一步强化政策引领、加大技术创新力度、深化国际合作,从而稳步推进海洋矿产资源的高效开发与利用。 他阐述道,滨海矿砂是锆铪、钛铁等富集区,我国锆铪矿90%以上来源于滨海外生锆矿床。海上油气田卤水伴生有铯、锂等金属。公海深海区域富含镍、钴、锰、铜、稀土等30多种金属元素,其中镍、钴储量分别是陆地100多倍、200多倍,富钴结壳钴含量是陆地钴矿的20倍以上。美国地质调查局预测,2065年深海矿产将满足全球35%—45%关键金属需求。 张来斌说,深海成为矿产争夺新战场,但深海采矿技术尚不成熟、综合开发成本仍高,瑞银测算克拉里昂-克利伯顿区多金属结核的单位开采成本比陆地高25%。全球对生态环境影响机理认识尚不清晰,我国环保技术开发滞后,环境友好型装备亟待研发。海底管理局“深海矿产开发规章”在采矿许可发放、环境保证金比例等核心问题上仍未达成共识,监管面临真空。 他建议,加大国内滨海、国际海底矿产资源勘查力度,摸清家底,推进国内海上油气作业区周边资源勘察,协同油气企业规划油气与矿产勘探开发;建立跨部委协调机制,出台中长期发展规划,统筹地方海洋经济规划,引导产业集群向广东、海南集聚;优化税收优惠、财政补贴等政策支持,降低企业投资运营成本;提升金融服务水平,支持设立专项基金,增大耐心资本投入;强化保护中开发,发展绿色采矿,提升生态系统影响评估、监测与修复能力。 同时,张来斌表示,要加强成矿规律和富集机理研究,加快勘探与作业装备研制,加快南海深海采矿试验场建设,布局示范项目,加快形成商业化开发装备能力。加强战略科技力量建设,发挥企业创新主体作用,支持海洋工程经验丰富的央企牵头建设技术创新联合体,加大多层次人才培养力度,整合各方资源形成科研合力。加强人工智能在装备研制、勘探开发过程中的应用,促进产业链与创新链深度融合。 此外,他建议,发挥央企国际化优势,深化与巴西、智利等南美国家,加蓬、莫桑比克等非洲国家,库克群岛、瑙鲁等太平洋岛国的合作,通过直接联合投资、服务换矿产等模式获取海外优质资源。推进海底管理局将亚太总部或分支机构设立在我国,主导国际规则制定,持续推进区块获取。协同海外港口航运网络布局,拓展海外综合服务体系建设,增强后勤保障能力。 [1]
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