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欧盟正积极推动与美国构建关键矿产战略伙伴关系,相关提议同步瞄准特朗普政府本周拟达成的全球合作协议计划,试图施加影响。 据知情人士透露,欧盟已准备与美国签署谅解备忘录,明确将在三个月内制定关键矿产 “战略伙伴关系路线图”。此举核心目标是联合拓展关键矿产供应渠道 —— 这类矿产作为现代技术的核心支撑,其供应安全已成为美欧共同面临的挑战,双方希望通过合作降低对外依赖风险。 路透社获取的美欧联合声明草案显示,双方计划于周三发布相关文件,目标在未来 30 天内正式敲定合作协议。该备忘录提出多项具体协作方向:探索关键矿产项目联合开发与价格支持机制,建立抵御外部供应过剩及市场操纵的防护体系,构建美欧间相互安全的供应链网络。值得关注的是,欧盟在提议中特别强调 “相互尊重领土完整”,这一表述被认为与近期特朗普政府表露的格陵兰购买意图相关,此前该议题曾导致美欧关系出现紧张。 此次合作提议正值美国召集数十个盟国高官商议关键矿产合作协议的关键节点。根据规划,美欧还将联合 “志同道合” 的国家发起多边贸易倡议,内容可能包括协调贸易政策、设定国别保底价、建立标准导向市场、实施价差补贴或签署承购协议等。 不过,当前谈判仍面临多重变数:白宫尚未对欧盟提议作出回应,官员们对能否快速达成实质性协议存疑;美国政府一方面施压欧盟成员国签署双边协议,另一方面欧盟委员会则坚持集体行动原则,双方在合作模式上仍需协调。此外,美国多届政府此前推动的关键矿产相关举措收效有限,也为此次合作增添了不确定性。 但值得注意的是,双方存在明显合作契合点。例如,欧盟提议中 “构建关键矿产储备” 的内容,与特朗普政府周一宣布的 120 亿美元关键矿产储备计划高度契合,成为双方寻求共识的重要突破口。 据知情人士披露,欧盟这份待签署的提议核心要点包括: 协同保障供应链安全,减少对外依赖,共建高端国际市场,联合应对供应中断风险; 推动产业与经济一体化发展,落地关键矿产合作项目; 相互取消关键矿产相关出口限制措施; 开展全产业链联合研究与创新合作; 建立信息交换机制,共享供应链动态与风险预警,联合提升市场透明度,通过储备建设或成立美欧应对小组防范供应危机; 协同对第三国实施关键矿产出口限制。 欧盟委员会强调,此次谈判对 “实现供应多元化、摆脱单一国家依赖” 至关重要,但未就提议细节及声明草案进一步置评。 [1]
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