关键矿产作为清洁能源转型、前沿科技发展与国防战略安全的核心支撑，其供应链自主可控已成为大国竞争的核心焦点。在全球经济转型与科技革新的双重驱动下，关键矿产资源需求持续强劲攀升，为巩固自身产业竞争力与战略主动权，各国正加快推进关键矿产领域的全链条布局，一场围绕关键矿产的全球竞逐全面展开。
美国加码布局 多举措构建关键矿产供应链
近期，美国政府入股美国稀土公司的消息引发市场广泛关注，成为其加码关键矿产领域的又一重要动作。据美国稀土公司公告，该企业已与美国商务部签署 16 亿美元意向书，并与美国能源部达成合作，同时完成了 15 亿美元的私募股权投资。英国《金融时报》援引知情人士消息称，这是美国政府在稀土领域的最大规模投资，也是其近期介入私营行业、保障关键矿产供应链安全的重要举措。
根据交易内容，美国政府将获得美国稀土公司 10% 的股权，特朗普政府以每股 17.17 美元的价格认购 1610 万股股份，同时获配 1760 万份认股权证。此外，该公司还将从美国政府获得 13 亿美元高级担保债务融资，资金来源于 2022 年《芯片与科学法案》为商务部设立的专项融资机制，且相关交易已由美国商务部与企业直接完成。
美国稀土公司表示，此次交易资金将全部用于 2030 年前的核心业务布局，包括俄克拉何马州磁体制造设施建设，以及得克萨斯州 Round Top 矿床开发。据悉，Round Top 矿床预计 2028 年启动商业生产，目标实现每日提取 4 万吨稀土及关键矿产原料，年加工 8000 吨第三方稀土氧化物、重稀土元素及其他关键矿物氧化物和精矿，涵盖镝、铽、钇等十余种重要元素；同时，该公司钕铁硼磁体年制造能力将实现翻倍，达到 1 万吨。
此次合作，彰显了美国保障先进技术核心材料供应安全的明确诉求，相关材料广泛应用于半导体制造、机器人、工业电机、电动汽车、无人机、战斗机、核潜艇、卫星等诸多领域。美国商务部芯片办公室相关负责人也表示，正全力推动将半导体供应链和美国国家安全至关重要的关键战略性矿产资源纳入国内生产体系。
事实上，这并非美国政府首次在矿业领域展开直接股权投资。此前，美国政府已通过 4 亿美元优先股投资成为美国 MP Materials 最大股东，持股比例达 15%，资金用于支持该企业扩建稀土加工能力、新建磁铁制造工厂；美国国防部也成为其最大客户，承诺未来 10 年以每千克 110 美元的价格采购钕镨产品。2025 年，美国锂业、加拿大矿产勘探公司 Trilogy Metals 也相继获得美国政府直接投资，一系列动作凸显出美国加速构建本土及可控的关键矿产供应链的战略意图。
美国的战略布局在其国家安全战略报告中亦有明确体现。该报告将经济安全视为国家安全的基础，提出不仅要在人工智能、量子计算、超级计算等前沿领域占据主导，更要筑牢国防工业与制造业基础。报告明确要求扩大美国获取全球关键矿产的渠道，避免在关键供应链和技术环节受制于人；同时呼吁强化美国的 “能源主导” 和 “金融主导” 地位，维护其经济、产业基础和科技创新能力的长期竞争优势。
全球多国竞逐 筑牢关键矿产战略自主权
在加大本土布局的同时，美国也在加紧对外扩张，试图掌控全球关键矿产资源。特朗普政府再次上台后，以打击 “毒品恐怖主义” 为借口试图推翻马杜罗政府，此举被外界解读为意在掌控委内瑞拉丰富的能源与关键矿产资源。埃及《金字塔报》对此评论称，美国正将各类资源、重要水道等视为战略资产并谋求垄断，为达目的不惜动用一切手段，这一态势值得全球各方高度关注。
在针对委内瑞拉之后，美国又多次威胁要夺取格陵兰岛，引发国际社会强烈反对。舆论普遍认为，美国对格陵兰岛的觊觎，核心在于其蕴藏的丰富矿产资源与扼守关键航道的地理优势。据悉，欧盟委员会认定的 34 种关键原材料中，有二十余种在格陵兰岛被发现，包括石墨、锂、稀土等，均是全球技术革命与能源转型中的核心材料。此外，美国还将非洲定位为其能源与关键矿产的重要供应地，将非洲国家置于其全球战略布局的边缘位置。
面对美国的战略扩张与资源垄断企图，欧洲、非洲、南北美洲等多国近期纷纷出台举措，着力保障自身关键矿产供应链安全，筑牢关键矿产领域的 “战略自主权”。
欧洲方面，受市场需求持续攀升驱动，欧洲军火企业正推进产能扩张，但关键矿产等核心原料采购的不确定性，成为制约其生产扩大的重要因素。为此，欧洲正通过欧盟 - 非盟峰会等多边合作平台，积极寻求关键矿产原料领域的合作路径，保障产业发展需求。
加拿大总理卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛的演讲中明确表示，面对当前的全球格局，许多国家已形成共识，必须在能源、粮食、关键矿产、金融和供应链等核心领域，培育并提升自身的 “战略自主权”，这一观点也引发了多国的共鸣。
南美资源大国巴西已明确规划，2026 年将与印度展开磋商，围绕贸易、国防、能源、关键矿产等领域深化合作，挖掘双方合作潜力。非洲多国则立足自身资源优势，抓住全球能源转型、数字经济发展的时代契机，推动关键矿产产业升级，从单纯的原材料出口，向初级加工、本地增值转型，着力提升在全球新能源产业链中的话语权与地位。澳大利亚则推出 “未来制造业法案”，将关键矿产、清洁能源等领域作为核心聚焦方向，加快培育本土制造能力，完善本土产业链。
关键矿产的战略价值与市场潜力，也吸引了国际资本的关注，拥有关键矿产资源的国家成为投资热点。例如，印尼作为全球镍储量第一的国家，坐拥电动汽车、动力电池制造所需的核心关键矿产资源，已吸引众多国际电动汽车及电池制造商前往投资布局，成为全球关键矿产领域的投资热土。
需求持续强劲 全球供给迎多重挑战
各国之所以加紧布局关键矿产领域，核心动因在于全球经济转型与科技发展背景下，关键矿产资源的需求呈现持续强劲增长态势，供需格局正在发生深刻变化。
国际能源署（IEA）2025 年 12 月发布的《全球关键矿产展望》报告指出，在全球能源转型的核心驱动下，关键矿产的市场需求还将迎来大幅增长。报告预计，到 2040 年，全球锂需求较当前将增长五倍，钴、稀土需求将增长 50% 至 60%；供需缺口方面，铜和锂在 2035 年的供需缺口或分别达到 30% 和 40%，长期供给压力显著。
当前，新能源产业发展与新质生产力培育形成双线发力态势，进一步推高关键矿产需求：全球 AI 算力基础设施建设，拉动了 PCB 产业用钨制微型钻针的需求；光伏产业硅片薄片化趋势，推动钨丝金刚线加速替代传统钢丝线；美国锂电储能站建设、中国电网消纳能力提升等，也持续提振锂资源消费。国际能源署的全球能源和气候模型还预测，到 2050 年，铂族矿物的消耗量或将比 2022 年高出 120 倍。
世界银行的最新评估数据也显示，为满足全球不断增长的数字化发展需求，到 2050 年，石墨、锂、钴等关键矿物的产量需增加 500%，才能匹配市场需求。
此外，前沿技术发展也为关键矿产需求带来新的增量，同时也带来新的挑战。分析人士指出，人工智能、机器学习等技术的快速发展，需要大量的计算资源和专用硬件支撑，这类计算密集型技术的普及，将进一步加剧矿产资源、能源及冷却水的消耗。如何平衡人工智能技术在应对气候变化方面的积极作用，与其自身高涨的资源消耗之间的矛盾，成为全球可持续数字化技术发展面临的重要课题。
值得关注的是，随着关键矿产全球战略地位的持续提升，其金融属性也不断增强，国际资本的投机行为有所增多，这不仅可能加大关键矿产资源的价格波动，还可能扰乱全球关键矿产的供求平衡，为各国产业发展和供应链安全带来新的不确定性。

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