在国家政策持续赋能、投入机制不断完善的多重支撑下，我国矿山生态修复工作正以空前力度加速推进，整体成效斐然。据自然资源部最新统计，“十四五” 时期，全国累计完成历史遗留矿山修复治理面积达 335 万亩，较 280 万亩的既定目标超额完成 19.6%，标志着我国圆满超额完成 “十四五” 历史遗留矿山生态修复既定任务。
我国作为矿产资源大国，矿业开发历史绵长，在为国民经济发展提供坚实资源保障的同时，过去粗放式的开采模式也留下了诸多生态欠账，土地损毁、植被退化、生态功能弱化等问题突出。即便已停产闭坑，大量历史遗留矿山仍存在地质灾害隐患，生态环境影响持续存在。开展历史遗留矿山生态修复，既是保障群众生命财产安全、建设美丽中国的必然要求，也是推动矿业领域绿色转型、实现高质量发展的内在要义。
伴随生态文明建设向纵深推进，我国矿山生态修复工作体系日趋完善。行业全面确立 “谁破坏、谁修复” 的核心原则，将生态修复全面纳入国家顶层规划，并贯穿矿山规划、建设、生产、闭坑的全生命周期。新修订的矿产资源法进一步明晰，采矿权人是矿区生态修复的法定责任主体，必须依法履行修复义务，相关修复费用依规计入企业生产成本。责任边界的清晰界定，让矿山生态修复有了明确责任主体，推动矿山全链条闭环管理，从源头遏制新增生态欠账。
对于责任主体灭失或难以界定的历史遗留矿山，修复 “旧账” 的偿还工作迫在眉睫。我国历史遗留矿山存量庞大，治理任务艰巨。2021 年，自然资源部组织开展全国历史遗留废弃矿山专项核查，初步查明亟需治理修复的矿山面积超过 630 万亩，修复工作时间紧、任务重。
如何高效化解历史遗留生态问题，科学治理废弃矿山，修复矿山生态创伤？我国将矿山生态修复提升至重要战略位置，统筹纳入山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，融入美丽中国建设总体布局，坚持生产矿山修复监管与历史遗留矿山治理两手抓，全面打响历史遗留矿山生态修复攻坚战。
政策体系的持续完善，为修复工作提供了坚实保障。2019 年，自然资源部出台相关意见，明确 “谁破坏、谁治理”“谁修复、谁受益” 原则，为市场化推进矿山生态修复奠定政策基础。2021 年，国务院办公厅印发文件，将矿山生态保护修复列为社会资本参与生态保护修复的重点领域，给予全方位政策扶持；同年，自然资源部联合财政部编制印发 “十四五” 历史遗留矿山生态修复行动计划，为各地工作开展提供科学指引。2024 年，相关部门进一步发文，明确土石料利用政策底线，优化矿山生态修复激励举措。“十四五” 期间，多批生态修复典型案例陆续发布，以示范效应带动全国治理水平整体提升。
资金保障是矿山生态修复有序推进的关键。2021 至 2025 年，财政部、自然资源部连续五年支持实施历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，以 “三区四带” 等重点生态区域为核心，聚焦生态敏感、问题突出、影响人居的重点矿山，择优给予资金扶持。2024 年，新版重点生态保护修复治理资金管理办法发布，进一步明确历史遗留矿山修复的财政支持路径。“十四五” 期间，我国在长江、黄河重点流域，以及青藏高原、“三北” 工程区等关键区域，落地实施 68 个历史遗留矿山生态修复示范项目，以点带面，推动全国修复工作提质增效。
技术标准体系的健全，让矿山生态修复更趋科学规范。2022 年，《矿山生态修复技术规范 第 1 部分：通则》等 7 项行业标准正式发布；2024 年，《煤矿土地复垦与生态修复技术规范》等国家标准落地实施，为各类矿山修复工作提供了清晰的技术遵循与科学指引。
如今，我国矿山生态修复的综合效益日益凸显。通过示范工程与全域治理，全国累计修复废弃矿山超 1.8 万个，消除地质灾害隐患点近 7000 处，治理边坡、采坑面积超 25 万亩，新增耕地和园地约 2.6 万亩，新增林草湿地面积超 15 万亩，显著改善了矿区生态环境与人居条件，提升了损毁土地的集约利用价值。
同时也要清醒认识到，当前社会资本参与度有待提升、部分地区系统规划不完善等问题依然存在。下一步，自然资源部将科学编制 “十五五” 历史遗留矿山生态修复行动计划，指导各地因地制宜、以用定治，推动具备条件的区域实现历史遗留矿山存量清零；持续健全多元化投入机制与政策保障体系，完善技术标准，推广先进适用技术，全面提升科学治理水平。久久为功、持续发力，矿山生态修复必将在美丽中国建设进程中，书写更加厚重的篇章。

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