近日，陕西省自然资源厅、省发展和改革委员会、省应急管理厅联合出台《关于开展以山脊划界非金属露天矿山矿区范围调整变更工作有关事项的通知》，正式拉开全省非金属露天矿山优化升级的序幕。此次政策聚焦于历史性 “山脊划界” 带来的多重顽疾 —— 高陡边坡引发的安全生产隐患、矿体分割导致的资源浪费，以及残山残坡造成的生态修复困境，通过系统性调整推动矿业领域向安全、绿色、集约发展转型。
　　《通知》明确，全省将以山脊划界的非金属露天矿山（不含生产规模小于10万吨/年的矿山）纳入调整范围，通过矿区范围优化，推动矿山开采方式由传统的阶梯式转为“横切式”开采，即自上而下、分层推进、宽平台作业，实现资源高效利用、边坡稳定可控、生态修复可行。
　　调整原则方面，《通知》强调以消除安全隐患为首要目标，坚持“最小必要”调整原则，严格控制新增资源量，确保调整后的矿区范围与原有范围无缝衔接，并鼓励对整座山体进行规模化模拟式开采。对于因生态红线、基本农田等限制无法实施的，也须遵循“安全风险最低、资源利用最优、修复成本最低”的原则科学划定开采境界。
　　工作流程方面，《通知》建立了从矿山排查、专家论证、部门会审、资源出让到采矿权变更的完整机制。采矿权人需提出申请，经省级技术支撑单位组织专家实地踏勘并论证通过后，方可启动调整程序。调整后资源量增加的，须依法依规通过市场化方式出让新增资源。
　　该政策的出台，是陕西省贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和自然资源部相关部署的具体举措，标志着陕西省在推动矿山绿色转型、提升资源利用效率、强化生态修复方面迈出关键一步，有望实现“安全提升、生态改善、资源节约、经济增效”的综合效益。

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