中国共产党十九届五中全会关于“十四五”规划和2035年远景目标的建议中对能源、环境、生态和气候变化都提出了具体的发展要求，习近平主席提出的2030年前实现碳排放达峰、2060年前实现碳中和的目标也非常明确，中国能源转型的路径已经非常清晰。
在“十三五”煤炭消费总量控制已经取得瞩目成就的基础上，应该在“十四五”期间继续实施煤炭消费总量控制，坚决抑制煤炭消费反弹、强化煤炭消费减量替代、推动清洁能源高效利用。在重点地区，应进一步强化煤控约束，落实高质量发展的核心要求；在重点部门，应将“压增量、减存量”结合起来，推动能源结构的快速调整。“十四五”期间，应确保将煤炭消费量占比降低到50%以下，确保实现大气环境根本性改善的目标，力争2025年左右达到碳排放峰值，确保实现中国政府的承诺。
中国节能协会和自然资源保护协会将于2020年11月24日下午在北京联合举办主旨为“建言‘十四五’: 继续实施煤控约束指标”的国际研讨会。本次会议采用线上线下相结合的方式，会期半天。出席会议的嘉宾包括中央和地方管理决策部门的官员、国内外研究机构的专家学者，以及媒体、企业、NGO和社会各界关心环境保护和能源转型的人士一百余人。

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