供给侧结构性改革是一个热门话题，国务院发展研究中心研究员侯云春、中国公共经济研究会会长韩康日前在接受记者采访时，对供给侧改革中的一些热点问题进行了详尽的解读与分析。
　　供给侧改革就是要形成优胜劣汰的机制
　　有人担心供给侧改革是走计划经济的老路，对此侯云春表示，供给侧改革不是走计划经济的老路，而主要是从供给方面为社会提供更多高质量的产品和服务。
　　侯云春谈到，供给侧改革问题之所以成为现在的突出矛盾和重点任务，是因为近一两年来需求方面发生了很大的变化。一方面全球经济低迷，复苏乏力，导致国际贸易增幅大幅下降，对我国的外贸产生了影响；二是国内大规模基础设施投资和房地产拉动需求也到了一个拐点，出现了很大的变化。由于国内和国际的需求发生突变，就把供给侧矛盾暴露出来了。
　　侯云春介绍说，在比较成熟的市场经济条件下，有一个自动调节的机制，但是当前我国市场的退出通道不太通畅，优胜劣汰机制没有真正形成，这是造成问题的一个很重要的原因。
　　供给侧改革中政府不能缺位 更要让市场说话
　　侯云春说，供给侧改革是一盘很大的棋，在这当中政府不能缺位。首先政府要为供给侧改革创造一个好的经济环境，这个经济环境包括尊重市场规律，让市场发挥决定性的作用，同时要鼓励企业公平竞争，保护企业的合法权益，更要为企业进入一些有行政限制的领域排除障碍。还有一些领域虽然没有明显的行政限制，但是企业在进入过程当中还有一些隐性障碍，这些也要排除。
　　侯云春表示，供给侧改革也好，结构性调整也好，都需要进一步发挥市场在资源配置当中的决定性作用，让市场来说话。
　　供给侧改革说到底就是“买卖对路”
　　韩康说：“过去我们偏重于强调需求方，偏重于强调需求调控，出了一些问题。为了校正这些问题，让需求和供给更加协调和均衡，就需要改革不适应需求的供给结构。”他说：“过去过分强调需求侧的改革确实有很多缺失的地方，那么多企业有问题了就是淘汰不了，产生无效供给。我认为现在应该强调的供给和需求之间的配合和协调。”
　　韩康表示，进行供给侧改革就要增加有效供给，是要创造三个一批，即创新一批，整合一批，砍掉一批。他举例说：“需求侧是买，政府买、企业买、居民买。供给侧是卖，供给侧是厂商，是由厂商来卖。供给侧改革说到底就是买卖对路，要把你的供给方式、供给结构、供给质量，从产品到服务都要对路，才能保证买卖能够衔接、均衡，买卖活动才能正常。”
　　《破产法》配套还不完善 “僵尸企业”退出难
　　韩康说，有很多企业在市场竞争中应该被淘汰了，但是地方政府有各种考虑，想方设法让其继续存在，这形成了很多“僵尸企业”。“‘僵尸企业’很大程度上和政府的行政性支持有一定的关系，这些企业退出市场难度很大，为什么呢？《破产法》虽然有了，但是还缺少很多细节，还不配套，所以现在依法破产真的很不容易。另外，破产涉及到很多人，这些人员安排问题也存在一定难度。”
　　产业政策应从鼓励生产转向鼓励竞争
　　侯云春认为，从产业政策方面讲，供给侧改革中应把产业的鼓励性政策变为鼓励竞争的政策，鼓励公平竞争。由过去的鼓励企业进入和生产，转向鼓励企业公平竞争，支持劣势企业退出。
　　侯云春表示，过去的产业政策主要是进入产业时的鼓励政策，政府从税收、土地等方面采取一系列措施鼓励企业进入。这种政策在供给比较短缺、市场空间比较大的情况下是可行的，可是一旦市场相对饱和、供给大于需求时，矛盾就转化了。侯云春说，现在的光伏产业就是如此，各个地方都鼓励上光伏产能，结果造成了产能过剩。
　　侯云春表示，现在的产业政策即使是鼓励性的，也应该是鼓励需求方，比如在消费者使用新产品、新设备时给予一定的鼓励。对于供给方面的企业，自然有市场提供鼓励，如果你生产的新产品受欢迎，肯定有销路、有利润。

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