对于诸多参与页岩气掘金的企业来说，页岩气区块矿权无疑仍是备受关注的核心问题。矿权转让与否一直是嘴边的话题。

　　中石化咨询委员会委员、中石化勘探开发研究院咨询委员会副主任张抗接受21世纪经济报道记者采访时指出，国内矿权区块的获得必须国家管理部门申请，依照有关法规，申请人必须承诺一定的最低工作量，不能完成则须退出此区块，因此矿权转让是经常出现的。

　　但此前，针对常规油气的申请只限于国家石油公司，经过几年时间后，被认为可能存在（常规）油气赋存的沉积盆地也几乎全被四大国有石油公司登记区块覆盖，但法规所确定区块的退出机制并没有落实，国有公司对区块只占不退，在一定程度上影响了区块登记工作。

　　张抗说，“这种局面对非常规油气，特别是页岩油气的开拓形成了明显的阻碍，大量有积极性的企业无法及时获得可供立足的区块。”

　　与此同时，多名行业内人士接受21世纪经济报道记者采访时也同时指出，即便国土资源部对新一轮的竞标方案再度松开门槛，但竞标区块中能否出让优质资源仍是影响市场化公司参与开发的重要因素之一。

　　而针对这一历史遗留问题，彭齐鸣在之前的新闻发布会上也表示，将积极营造有竞争、有活力、有秩序的页岩气勘查开发市场，并将做好页岩气勘查开发监管与服务工作，督促探矿权人加大页岩气勘查开发的投入。

　　来自国土资源部公布的数据显示，2015年国内页岩气有望达到或超过65亿立方米的规划目标，而2017年将达到150亿立方米，到2020年全国页岩气产量将超过300亿立方米，若措施得当，这一数据还有望突破至400亿至600亿立方米，占据天然气总产量的1/5左右。

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