煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施与主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。要按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。研究建立矿区生态环境恢复补偿机制，明确企业和政府的治理责任，加大生态环境治理投入，逐步使矿区环境治理步人良性循环。

　　(1)按照工业生态学原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，建立工业生态园区。由于煤炭资源和土地资源的稀缺性和不可再生性，加强煤炭城市煤炭资源、土地资源和城市生态环境的合理利用与保护已迫在眉睫，因而要进行生态规划，建立生态城市。煤炭资源型城市生态规划与建设的关键是：一是减少废物排放改善城市环境；二是最小限度地消耗煤炭等自然资源，不剥夺后代享有和利用当前资源的权利；三是保护植物和绿地，改善城市自然环境；四是控制城市人口在适宜容量范围之内。

　　(2)建立由末端治理转变为污染预防的理念。传统的环境保护采用的是末端治理的战略，结果是一方面为了处理污染导致耗费大量资金和能源；另一方面其治理结果并未达到预期的理想效果，甚至根本无法彻底根除一些污染问题，大量资金、能源消耗的结果是产生恶性经济效益。因此，煤炭资源型城市的生态环境保护由末端治理转变为污染预防已经成为一种必然的趋势。污染防治通过减少废物数量，减少污染治理的投入，从而使环境治理更经济、更彻底。

　　(3)加强城市绿化。对煤炭城市而言，除了传统的加大城市绿化面积、提高城市绿化覆盖率、增加卫生防护绿地等措施外，还应该把森林引人城市及采用乡土树种和草种等提高煤炭城市生态绿化的治疗和环境容量。

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