加拿大自然资源部长乔·奥利弗

　　目前全球经济形势不明朗，欧洲债务危机的影响仍在蔓延，作为高风险高资金投资的矿业投资正面临新的课题。未来投资前景如何，怎么找到风险更低的投资环境，正困扰着中国企业。为此，笔者近日在天津中国国际矿业大会上采访到了加拿大自然资源部长乔·奥利弗。

　　问：未来全球经济发展走势，对全球矿业行业的影响以及对中加两国矿业行业影响有多大？

　　乔·奥利弗：目前世界经济情况非常脆弱。尽管欧洲暂时度过了一些危机，但从长期看，问题仍然比较多，比如美国目前还在努力挣扎地促进就业；另一方面，中国等很多国家对矿产品和金属的需求增长很快，基于这种情况，今后若干年，矿产品资源和金属价格仍然是有刚性的，如果不出现二次探底的话，这种状况还会持续下去。

　　问：中国企业赴加拿大进行矿业投资合作，目前面临的机遇、挑战、风险有哪些？

　　乔·奥利弗：中国企业到加拿大进行矿业投资的机会是巨大的。我们的政策制定设计，就是既要自己开发利用，也欢迎外国投资开发。在矿业投资方面，我们的法律监管程序非常清晰透明，税收安排是西方七国最优惠国之一。目前，只有一些大型交易要通过加拿大政府的审查，过去10年我们共审查了1200多家公司的投资申请，只有两例被拒绝。

　　加拿大采矿业产值非常高，2010年达到410亿加元。现在，很多大型矿都非常有潜力，还不断在北部地区发现新的蕴藏。

　　对于面临的一些挑战，我们正在积极解决，比如对环境评估的要求，为了简化程序，我们已经成立了专门机构。

　　问：今后双方的投资合作越来越多，一些项目的进展可能不顺利，您怎么看待这个问题？

　　乔·奥利弗：跟障碍相比，我认为，投资机会更多。要进一步排除一些障碍，需要双方更加清晰地了解双方法律监管制度的安排。我们与合作伙伴国土资源部已经举行了两国间监管体制的第一次研讨会，正努力朝着解决问题的方向迈进；另外，加拿大企业在中国投资，也遇到一些困难和挑战，比如许可证审批较慢或没有按时延期，但这个问题主要存在于省一级，目前我们正跟对等机构进行详细讨论，希望解决这个问题。

　　问：目前美国等国家的稀土矿山正在重新开采，请介绍一下加拿大的稀土资源和开发情况，产量会有多少，预计对全球的稀土供需格局产生什么影响？

　　乔·奥利弗：目前，加拿大正在开发的稀土项目数量有200个左右，潜力非常大，尤其是重稀土。但这些项目几年后才能正式投入生产。现在世界很多国家在再生能源开发和信息技术开发中需要大量稀土，我们主张稀土及其他矿产资源、金属资源的世界贸易是开放的、自由的。

　　问：您对中加双方的投资合作前景如何看待？今后在哪些方面需要加强或改进？

　　乔·奥利弗：我们的目的是建立长久的战略性合作伙伴关系。中国是一个巨大的市场，加拿大是一个具有资源禀赋的国家，中加合作是自然而然的，我们希望把这种合作向前发展。我们的政策就是进一步保护我们的投资。另外，我还希望各级政府对待投资者的政策有一致性，因此，我也进一步鼓励加拿大政府要求所有公司在开采和投资过程中，把环保、生产安全、企业的社会责任体现在投资上，我对中加今后的合作前景抱有非常大的信心。

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