人类依赖大自然生存并与其作斗争，是需要不断投入和付出，才能战胜大自然，同时人类自身活动也存在许多不安全因素，导致各种事故屡禁不止，事故对个人、家庭、企业、社会都造成了严重影响，避免冷酷无情的安全事故发生，只有靠百分之百地执行法规才能从根本上治理。近年来，我国煤矿安全形势明显逐渐好转，但事故仍然时有发生，遏制煤矿安全事故，实现“零死亡”目标，两个主体责任者都需体现“生命大于一切、安全决定一切，事故否定一切”而重于本质安全的预控管理。
一、本质安全的相关术语定义１、两个主体责任：企业安全生产主体责任、政府监管主体责任，政府管理企业、企业管理员工、员工受法律保护。
２、人本实质：为了家、学习、工作、生产、生活、生存、健康、钱财、权利、享乐、荣誉、目标或为了其它目的或本能而具有复杂的思维和语言能力的高等物类。
３、煤的本质：大自然的时态固有产物，以碳元素为主要成分，燃烧时释放热量，同时生成碳氧化合物等。
４、管理：人对人、物、环、管的管控与治理。
５、环境：物与物、物与管（人）之间的和谐状态。
６、安全：把人、物、环、管有效控制在其允许标准之内的状态或结果。
７、标准：以社会主义性质和科学技术的综合成果为基础，以安全、经济、社会等效益为目的，衡量、比较、核对人、物、环、管的执行准则。
８、法规：共同遵守、执行的条例、规章、规程、准则和法则，其具有安全性、约束性、严肃性、权威性和强制性。
９、规则：按照法规、标准与具体实情制定一系列的精细化实施的控制措施。
１０、煤矿安全“八大系统”：一通三防、地测防治水、人员定位、视频监控、压风自救、供水施救、通讯和紧急避险系统。
１1、煤矿生产“四大系统”：采煤、掘进、机电和运输系统。
１2、安全与生产关系：安全决定生产，生产必须安全，生产必须在安全的前提下进行。
１3、生产安全周期：上一次安全事故至下一次安全事故之间的安全生产天（年）数。
１4、危险：可能影响人员健康或造成伤亡、财产损失、环境破坏、生产不能连续、不能健康发展的状态。
１5、事故: 是指造成人员健康影响或伤亡、财产损失、环境破坏、生产不能连续、不能健康发展的所有事件。
１6、危险源：可能影响人员健康或造成伤亡、财产损失、生产中断、环境破坏，或法律法规不执行、不能安全或健康发展的状态或根源。
１7、重大危险源：指有可能造成人员伤亡、较大财产损失、环境破坏严重、生产中断时间较长，或违法违规、严重影响安全发展及健康发展的危险源。
１8、事故隐患：是指有可能导致安全生产事故发生的一切不安全因素，其本质预控管理的核心是不产生，或者是始终处于有效控制状态。
１9、本质安全管理：通过超前预防、消除或有效控制，实现没有安全事故隐患源的最高级管理，即人无不安全行为、物无不安全状态、环境无不安全因素、管理无漏洞。
20、危险源辨识：人、物、环、管在一定条件下都可成为危险源并显现，任何时间、任何地方都有可能发生安全事故，生产生活过程中就必需对人、物、环、管等方面的危险因素进行分析、识别、确定与处理，其核心是超前分析与超前控制处理。最大的危险源是违法违规，最大的隐患是思想隐患，最难控的是安全生产时生产隐患。
21、风险预评估：根据本质安全管理标准（法律法规、安全管理目标、行业风险和事故发生的根本原因等）与安全“八大系统”和生产“四大系统”的实际现状与治理情况，及时超前进行危险源可能显现及可能危害的综合性确定分析，并及时采取有效消除或有效控制的一系列措施，确保不发生安全事故。
22、煤矿本质预控管理：以人为本、以法规为准绳、以各类事故发生的根本原因（如瓦斯燃烧、爆炸、突出等事故的根本治理是没有瓦斯，透水事故不发生是无承压水源和透水通道等）为控制核心点进行“风险预评估”、以动管为工作重心、以事实为依据、以结果定否决，确保实现全员、全面、全方位、全过程的持续自控与他（它）控措施，超前消除或有效控制人、物、环、管的安全事故发生根源即事故隐患，保证不发生任何事故的本控管理。
二、本质预控管理的安全目标员工健康无事故伤亡,财产无损失,环境无破坏,生产无中断,无不健康发展的事件发生。
三、本质预控管理的工作目标依法依规自我管理、自主管理、自动管理，表现于“思想端正无隐患，法规权威无人抗，行为规范无错误，科技兴安无止境；物态标准无危险，设备精齐无故障；环境良好无威胁，系统完善无缺陷；事事落实无隐患，管理到位无事故”。
四、煤矿本质预控管理核心----人坚持规则至上、重奖重罚、能上能下、人人平等、源头治理，确保时时、处处、人人无安全事故隐患。
1、人是安全生产的主宰者，明确安全与生产辩证关系，正确对待安全质量标准化建设、双基建设、安全文化建设和危险源及危险源辨识，充分发挥科技预警预控体系作用，时时超前进行风险评估，明确源头治理是安全工作重心，失控就会发生事故，特别是决策领导层。
2、“五丢一关”（丢面子、丢票子、丢帽子、丢权子、丢命子、企业关闭）、能上能下才会有警醒作用、才会有督促作用、才会有速效作用。
3、煤矿发生安全事故大自然没有罪过，因为大自然也有生命，煤矿开采本身就是破坏大自然，但是人类的生存发展要依赖大自然，因此就必须严格执行用鲜血和生命换来的煤矿安全生产法规，严格执行“安全决定一切权，事故否定一切权”，“事故责任者就是犯罪”，发生一起，就得从严整治，就得否决一批两个主体责任的责任人的职权、管理权、主宰权、拥有权、从业资格、甚至生命权和企业生存等权利，同时对安全好周期长的单位或个人给予优厚激励政策。
五、煤矿事故主要发生原因的剖析1、缺少企业生命与员工生命共存亡的安全理念。煤矿事故灾害因素较多，哪个煤矿不发生事故，哪个煤矿永远不死人，所以发生事故是必然，不发生事故是偶然而无视员工生命，私营煤矿少投入少支出追求利润最大化理所当然，国有煤矿、公司、集团事故责任人永远平安无事；再是死了的矿工不需要再吃饭，而企业还要生存、活着的员工还必需吃饭，或者说是为了解决员工就业问题，维护社会稳定为由，所以发生数人、数十人乃至数百人的死亡事故企业也就能依然继续生产建设。
2、员工与领导决策者在事故中事故后的不同结果。工人做工，遵守劳动纪律按规定入井出井，长时间在前线工作，因而事故中受伤及死亡的大多数是员工，领导很少，高层决策领导层更是稀少（并非其比例少）；二是矿难中死去的员工也只有用钱了事，而发生事故的责任人有的没有绳规，有的也没有绳法，更引人深思的是有的事故责任领导依然是企业、行业的领导，甚至因有事故经验等种种原因而换地升职升级。
3、“反违权”不平等。领导（上级）反员工（下级）“三违”是职责，员工（下级）反领导（上级）“三违”是违抗，违抗工作难保，也没有保密保级保职保生存性政策，谁敢真正拒绝违章指挥。
4、讲关系职位与工作能力不匹配。有些事故矿的管理人员的文化水平、安全理念、安全意识、安全知识、安全技能、管理水平、履职能力较差，却担负着煤矿的重要管理岗位，是导致事故多发的又一个重要原因。
5、领导权大于生命权、大于法律法规权，有关系、讲脸面、讲利润、重进度、重吨煤，轻质量、轻安全，违法、违章指挥，员工为了生存不敢拒绝同时违章作业。
6、安全培训教育不到位、现场规范不到位、监管不到位，员工安全理念、安全文化、安全技能素质低，违章作业。
7、存在安全投入不足配设配备不到位、安全生产基本条件不具备同样生产，存在安全生产重大隐患同样生产，存在违法违规现象同样生产；缺少安全业绩激发优厚政策、缺少过程监管特别是夜晚动态监察、缺少事故前的严肃执法；怕得罪、讲“实慧”、讲关系，执法不严监管失控管理不到位。
六、本质预控管理的分析与治理措施1、控制人的不安全行为。从“思想端正无隐患、法规权威无人抗，行为规范无错误、科技兴安无止境”方面来本质预控人的不安全行为。人的性格、知识、环境决定人的思想和行为，而知识具有主导地位，事在人为，安全事故隐患的产生根本是人，根本治理也是人，隐患来至人的不安全思想、不安全行为，而思想隐患根源较复杂且不易被发现，隐藏性强，所以是最难治理的安全事故隐患，因此有必要采取“人本预控、结果治人”的防范措施。
2、控制物的不安全状态。物态标准无危险、设备精齐无故障。
3、确保环境无不安全因素。环境良好无威胁、系统完善无缺陷。
4、做到管理无漏洞。人物环管和谐配合、事事落实无隐患、管理到位无事故。
人类主宰世界，管理决定结果。管理体现于环境和物的安全状态、人的安全行为表现以及从人与人、人与物之间的和谐状态，具体分析见后附图表。
六、体现人文本安，提升安全生产周期煤矿安全事故，不知脱走了多少矿工的生命，不知破坏了多少个家庭，不知对国家和社会造成了多少危害，深挖一起起煤矿安全事故的发生根源，人文本安理念较差，不安全人才是罪魁祸首。
1、细化实施事故责任追究制度。矿难无情，遏制安全生产事故,就应细化、明确事故中的各级责任者的责任，更应细化发生一般安全事故、重大安全事故、特大安全事故、重特大安全事故或职业病的企业和政府监管中的哪些责任人应受到什么样的具体处罚(五丢一关)，特别是各层决策责任人。
2、细化实施安全奖励激发制度。人是有思维的高等动物，为了生存都在选择自己的工作平台，也都在为自己的理想而工作，因此安全生产需要控制、更需要激发，细化实施安全奖励激发制度，以切实发挥人(两个主体责任)的潜在安全生产能力而意义深远。
3、强化实施企业事故前关闭制度。“安全第一”就是安全决定生产、不安全不生产，对经常存在重复性重大事故隐患、或安全生产条件不具备、或违法违纪的企业均应严格依法关闭，如等安全事故发生后再关闭，最终损失最大的是伤亡矿工、是国家，其也是一种遗憾的监管失职现象。
煤炭为人类生存、社会发展、祖国强大作出了巨大贡献，科学发展、本安发展、和谐发展、国泰民安是我们共同的心愿。
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