危险控制技术也称事故预防对策,是组织采取的消除、预防和减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施,实质上是保障整个生产、劳动过程安全与卫生的对策。事故预防对策是职业安全对策与职业卫生对策的有机结合整体。下面分职业安全对策、职业卫生对策和职业安全卫生管理对策三部分分别介绍。
一、职业安全预防对策
努力提高生产管理水平,充分利用现有技术条件和采用新技术不断改善劳动条件,消除生产过程中的危险危害因素,伤亡事故肯定会得到控制而大大减少。基本的事故预防对策有如下几种。
(一)改进生产工艺过程,实行机械化、自动化 机械化、自动化的生产不仅是发展生产的重要手段,也是安全技术措施的根本途径。机械化,减轻劳动强度;自动化,消除人身伤害的危险。
(二)设置安全装置 包括防护装置、保险装置、信号装置以及危险牌示和识别标志。
(三)预防性的机械强度试验 为了安全要求,机械设备、装置及其主要部件必须具有必要的机械强度。但是,这种必要的机械强度不能单凭设计计算保证,因为在制造和使用过程中,机械强度往往受到许多因素的影响,如磨损、锈蚀、温度、反复应力等。如果不能及时发现机械强度的问题,就可能造成设备事故以致人身事故。因此,必须进行预防性的机械强度试验。
(四)电气安全对策 电气安全对策通常包括防触电、防电气火灾爆炸和防静电等,防止电气事故可采用安全认证、备用电源、防触电、电气防火防爆等对策。
(五)机械设备的维护保养和计划检修 机械设备是生产的主要工具,它在运转过程中总不免有些零部件逐渐磨损或过早损坏,以至引起设备上的事故,其结果不但使生产停顿,还可能使操作工人受到伤害。因此,要使机械设备经常保持良好状态以延长使用期限、充分发挥效用、预防设备事故和人身事故的发生,必须对它进行经常的维护保养和计划检修。
(六)工作地点的布置与整洁 工作地点就是工人使用机器设备、工具及其他辅助设备对原材料和半成品进行加工的地点。完善地组织与合理地布置,不仅能够促进生产,而且是保证安全的必要条件。在配置主要机器设备时,要按照人机工程学要求使工人有最适宜的操作位置、座位、脚蹬子、脚踏板等。工作地点的整洁也很重要。必须随时清除废屑、堆放整齐,修复损坏的地面以保持工作地点的整齐。
(七)个人防护用品 采取各类措施后,还不能完全保证作业人员的安全时,必须根据防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配置具有相应防护功能的个人防护用品,作为补充对策。对毒性较大的工作环境中使用过的个人防护用品,应制定严格的管理制度,并采取统一洗涤、消毒、保管和销毁的措施并配设必要的设施。
二、职业卫生的预防对策
对于职业危害的预防,应优先采用无危害或危害性较小的工艺和物料,减少有害物质的泄露和扩散;尽量采用生产过程密闭化、机械化、自动化的生产装置(生产线)和自动监测、报警装置和连锁保护、安全排放等装置、实现自动控制、遥控或隔离操作。尽可能避免、减少操作人员在生产过程中直接接触产生有害因素的设备和物料。
(一)防尘对策 需要对工艺、工艺设备、物料、操作条件、劳动卫生防护设施、个人防护用品等技术措施进行优化组合,采取综合措施。
(二)防毒、防窒息对策 应对物料和工艺、生产设备(装置)、控制及操作系统、有毒介质泄露(包括事故泄露)处理、抢险等技术措施进行优化组合,采取综合对策。
(三)噪声和振动控制措施 采取低噪声工艺及设备、合理平面布置、隔声、消声、吸声等综合技术措施,控制噪声危害。
(四)防辐射(电离辐射)对策根据辐射源的特征(α粒子、β粒子、γ射线、X射线、中子等,密闭型、开放型)和毒性(极毒、高毒、中毒、低毒)、工作场所的级别(控制区、监督区、非限制区和控制区再细分的区、级,开放型放射源工作场所的级别),为防止非随机效应的发生和将随机效应的发生率降到可以接受的水平,遵守辐射防护三原则(屏蔽、减小防护距离和缩短照射时间)采取对策,使各区域工作人员受到的辐射照射不得超过标准规定的个人剂量限制值。
(五)防非电离辐射对策 包括防紫外线措施、防红外线(热辐射)措施、防激光辐射措施、防电磁辐射措施等。
(六)高温作业的防护措施 根据各地区对限制高温作业级别的规定(例如建设项目宜消除Ⅲ、Ⅳ级高温作业)采取措施。
(七)采暖、通风、照明、采光 一般均按GBJ 19-87 采暖通风和空调设计规范》、TJ 34-79《工业企业照明设计标准》、TJ 33-79《工业企业采光设计标准》和有关行业、专业标准(石化、化工等)进行常规设计。必要时,应根据工艺、建筑特点和评价结果,针对存在的问题,依据有关标准提出其他措施。
(八)定员编制、工时制度、劳动组织和女职工保护 定员编制应满足国家工时制的要求。定员编制还应满足女职工劳动保护规定和有关限制接触有害因素时间、监护作业的要求,以及其他劳动安全卫生的需要,做到必要的调整和补充。
三、职业安全卫生管理对策
即使具有本质安全性能、高度自动化的生产装置,也不可能全面地、一劳永逸地消除、预防所有的危险、有害因素和防止人员的失误。职业安全卫生管理是企业管理的重要组成部分,是以保证生产过程安全、卫生为目的的现代化、科学的管理。其基本任务是发现、分析和消除生产过程中的危险、有害因素,制定相应的安全卫生规章制度,对企业内部实施劳动安全卫生监督、检查,对各类人员进行安全、卫生知识的培训和教育,防止发生事故和职业病,避免、减少有关损失。
职业安全卫生管理对策一般包括:
(一)建立完善的职业安全卫生管理体系。应依据拟建立的职业安全卫生管理体系的需要,设置必要的职业安全卫生管理机构、配备相应的专(兼)职管理、检查、安全卫生教育、检测人员。
(二)配备职业安全卫生管理、检查、事故调查分析、检测检验的用室和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施、设备。
(三)配备职业安全卫生培训、教育(含电化教育)设备和场所。
(四)根据生产特点,适应事故应急计划措施的需要,配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施。
(五)配备职业安全卫生管理需要的其他设备、设施。
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