经娄底市生态环境和国土空间规划委员会办公室2025年第六次会议审议同意，娄底市自然资源和规划局委托娄底市公共资源交易中心，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让娄星区石井镇祖师矿区冶金用白云岩矿采矿权。现将有关事项公告如下：

一、出让人

名称：娄底市自然资源和规划局

场所：娄底市娄星区湘中大道1号

二、矿业权交易平台

名称：娄底市公共资源交易中心

场所：娄底市湘中大道市政府大院东侧“两个中心”大楼

三、出让采矿权基本情况

矿山名称：娄星区石井镇祖师矿区冶金用白云岩矿

开采矿种：63941 冶金用白云岩    

地理位置：娄星区石井镇

面积：0.191800平方千米，拐点坐标如下（2000国家大地坐标）：

拟出让年限：11.0年    

起始价：7880.0万元

出让收益率：0.0%

四、投标人/竞买人的资质条件

1. 竞买人应为在中华人民共和国境内注册(不含港澳台)的营利法人;竞买人注册资金不得低于1000万元； 2. 竞买人应为独立法人，不接受联合体竞买; 3. 竞买人应未纳入失信企业名单(含法定代表人，出具中国人民银行信用证明); 4. 竞买人应未纳入安全生产失信黑名单(含法定代表人)(出具企业所在地应急部门的证明); 5. 竞买人应未纳入我省公共资源交易领域黑名单的独立法人企业(出具企业自查承诺);

五、出让方式及交易的时间、地点

出让方式：挂牌

挂牌时间：2025年12月20日—2026年01月06日     挂牌时间以公告为准

网上交易：https://116.163.7.82:9098/portal/index

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

获取挂牌文件的途径：挂牌出让文件从网上下载获取，意向竞买人可通过网络浏览器登陆湖南省国有资产资源交易平台（https://116.163.7.82:9098/portal/index），查看“矿业权出让”交易信息，再点击相应项目的出让公告，即可浏览、查阅和下载《湖南省公共资源交易中心矿业权交易系统使用手册》、相应项目拟出让的采矿权挂牌出让文件等。

申请报名的起止时间：2025年11月18日—2025年12月16日

申请报名方式：注册，办理、激活、绑定数字证书 意向竞买人登陆湖南省公共资源交易服务平台，点击“网上办事大厅”进入“注册登记”,进行在线注册、在线办理CA证书，然后点击“登录注册平台”进行在线激活和绑定数字证书。

申请报名需提供的资料：申请及提交资质证明相关材料准备 意向竞买人在申请和资格审查纸质材料送达时间内登陆交易系统报名申请，按要求足额交纳竞买保证金，同时按要求上传资质证明相关材料，并提交相关纸质证明材料送达娄底市公共资源交易中心405室签收（电话：0738-6371183 ）。

七、确定中标人/竞得人的标准和方法

挂牌或竞价截止，交易系统自动关闭报价通道，并按下列规定确认交易结果。 1.挂牌期间无人报价 挂牌期间无人报价的，挂牌截止时，交易系统显示不成交。 2.挂牌期间仅有1人有效报价 挂牌期间仅有1人有效报价（含1人多次有效报价）的，挂牌截止时，该竞买人的最高有效报价为成交价，该竞买人为竞得人。 3.挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价 挂牌期间，有两个或两个以上竞买人有效报价的，挂牌期限届满，宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有愿意继续竞价的，通过限时竞价确定竞得人。

八、风险提示

1. 挂牌成交后，竞买人应在交易结束五日之内向市自然资源和规划局及交易平台提供上述资质和相应证明文件，经审查合格后方可与市自然资源和规划局及交易平台签订成交确认书。 2. 竞得人有以下行为之一的，取消其竞得资格，竞得结果无效，并按采矿权出让收益挂牌起始价的20%扣除竞买保证金计入罚没款收入。同时，将该企业纳入公共资源交易领域失信联合惩戒黑名单，造成损失的，由竞得人依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依照相关法律处理： 1.竞得人未及时足额缴纳首期采矿权出让收益和支付政府前期投入成本以及原采矿权人资源、资产价款、逾期或拒绝签订《采矿权出让合同》的； 2.提供虚假资质条件信息或隐瞒事实的； 3.采取行贿、恶意串通等违法、违规手段竞得的； 4.有法律、法规规定的其他违法行为的。 3.竞买人须充分考虑相关法律法规、国家产业政策及矿产资源规划等调整对矿产资源开发利用带来的影响，接受包括但不限于安全生产、地质灾害防治、环境保护等有关要求，接受特定采矿方法、选矿方法等的限制，接受矿产资源开发利用全过程监管。 4.竞买人不得有未履行矿业开发保护义务的记录（包括已有矿山履行地质灾害治理义务、生态修复义务、相关规费缴纳或缴存义务等内容）。 5. 竞得人取得采矿权之后如要转让采矿权，须符合《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）第三条、第六条之规定。 6 .竞得人须依法依规依程序办理采矿权不动产、采矿权许可证登记和用林用地审批等相关手续，并满足水土保持、环境影响评价和安全生产等有关条件。 7. 根据我省相关规定，竞得人应严格按照湖南省绿色矿山要求设计、建设和运营管理，达到绿色矿山标准后方可生产，正式投产满一年后的三个月内必须完成绿色矿山自评和申报。 8. 本次竞得人须在成交公示期满（无异议）后次日（节假日顺延）缴纳首期全部采矿权出让收益，同时一次性支付娄星区人民政府净矿出让成本和原采矿权人资源、资产价款3835.3448万元（大写人民币叁仟捌佰叁拾伍万叁仟肆佰肆拾捌元整）。其中：支付娄星区人民政府净矿出让成本449.1248万元（大写人民币肆佰肆拾玖万壹仟贰佰肆拾捌元整），如原采矿权人湖南恒辉建材有限公司竞得，只需向娄星区财政支付前期投入成本324.7万元（前期原采矿权人湖南恒辉建材有限公司先行垫付费用124.4248万元），开户银行：湖南娄底农村商业银行股份有限公司；银行账号：820133000000204320165；户名：娄底市娄星区自然资源局净矿出让资金专户。支付原采矿权人湖南恒辉建材有限公司原矿山资产和采矿权内剩余已有偿处置资源等成本费用3386.22万元（大写人民币叁仟叁佰捌拾陆万贰仟贰佰元整），开户银行：长沙银行股份有限公司娄底分行；银行账号：810000254964677777；户名：湖南恒辉建材有限公司。 9. 资产评估中的有偿处置剩余资源（资源储量201.20万吨、评估价值683.35万元）未包含在新矿区范围内，属界外资源，依法不能开采。由此产生的投资风险由竞得人审慎评估并承担。 10.娄星区人民政府在竞得人办理采矿权登记手续后，将积极协助采矿权人开展生产加工区及其他配套设施土地使用工作，配合办理相关用地用林手续。拟设采矿权落地、投产和运营过程中的未尽事宜，由娄星区人民政府协调解决。 11.竞得人为涉外投资企业的，由娄底市自然资源和规划局征求相关部门意见，相关部门无异议后按要求签订出让合同；相关部门有异议的，取消其竞得资格。 12.采矿权出让收益上缴国库后，如果竞得人反悔，一律不予退还。

九、对交易矿业权异议的处理方式

1.对矿业权出让符合《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）二十三条、二十四条情形或对本矿业权交易程序存有异议的，可在挂牌截止前登陆湖南省公共资源交易服务平台提出。 2.对出让采矿权的异议，由出让人答复，对出让交易程序的异议，由公共资源交易中心答复。 3.一经成交确认即视为竞买人对挂牌出让文件及项目区现状无异议并全部接受，并对挂牌出让文件和有关书面承诺承担责任。

十、失信联合惩戒提示

1.有下列情形之一的，视为竞买人、竞得人违约： 1.1竞买人之间串通报价，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的； 1.2竞买人弄虚作假，骗取交易资格或竞得的； 1.3采取不正当手段竞得的； 1.4竞得人逾期不签订或者拒绝签订《湖南省矿业权网上挂牌出让成交确认书》或《湖南省矿业权出让合同》的。 1.5竞得人未按出让合同约定的时间缴清矿业权出让收益（出让收益率矿种 矿业权为成交价部分，出让收益金额矿种矿业权为首期缴纳部分）或者其他相关费用的； 1.6其他依法应当认定为违约行为的情形。 2.违约责任 2.1竞买人有前述违约情形之一的，按照公告或者合同约定承担相应的违约责任，接受公共资源交易领域失信联合惩戒，并进行公开通报。涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。 2.2竞得人有13.1第1、2、3、4款违约情形的，取消其竞得资格并从保证金中划缴交易服务费并取消竞得人资格，纳入我省公共资源交易领域失信联合惩戒，出让人有权向竞得人主张违约金，违约金标准为成交价1000万元以下的100万元、1000万元（含1000万元）以上的200万元，违约金不足以弥补出让人损失的，竞得人还应当赔偿其它损失，否则保证金不予退还。 2.3出让人违约，按照行政许可法对相关责任人进行处理，涉嫌触犯刑法的，依法移送司法机关。

十一、其他内容

1.挂牌出让起始价7880万元，增价幅度为160万元，竞买保证金为5411.3448万元。 2.相关时间规定 2.1公告时间：2025年11月18日08时00分－2025年12月16日16时30分。 2.2申请和资格审查纸质材料送达时间：2025年11月18日08时00分－2025年12月16日16时30分。 2.3竞买保证金到账截止时间：2025年12月16日16时30分。 2.4资质审查时间：2025年12月17日08时00分－2025年12月19日17时30分。 2.5挂牌时间：2025年12月20日08时00分－2026年01月06日10时00分。 2.6如挂牌截止前有两个以上（含两个）竞买人报价，则在挂牌截止时，交易系统自动进入4分钟限时竞价等待期，限时竞价等待期结束后，交易系统自动进入网上限时竞价程序。请及时关注系统页面。 2.7报价时间：挂牌开始至竞价活动结束。 3.土地使用及房屋处置：1.土地使用方案。矿区位于娄星区石井镇祖师村炉道组、红心组，矿山为露天开采，土地使用总面积24.2681公顷，其中露天采场占地19.1789公顷，娄星区石井镇人民政府已组织祖师村村支两委、村民代表、相关村民组长和村民召开会议，并分别与祖师村炉道组、红心组村民小组签订了土地租赁、流转协议，娄底市娄星区石井镇人民政府同意租赁矿权涉及的国有土地。2.林地占用。矿区共占用林地5.9585公顷，娄星区林业局原则同意该矿区坐标拐点范围内的林地选址，在使用林地前，应依法依规取得《使用林地审核同意书》及《林木采伐许可证》后方可动工。3.房屋处置。矿区300m爆破安全距离内有房屋21栋，已与21栋房屋户主签订《祖师矿区房屋安全避让租赁空置协议》，将房屋用作安全避让，进行房屋空置。 4.现场踏勘 竞买人可在公告期间自行组织进行现场踏勘，自然资源部门予以协助，踏勘费用自理。

本公告在娄底市自然资源和规划局门户网站、娄底市公共资源交易中心交易大厅同时发布。